CUNCED : Le commerce Sud-Sud est la clé d’une croissance plus durable et plus inclusive

Il manque une ratification par un autre de ses membres pour que le système global de préférences commerciales entre pays en développement libère tout le potentiel d’un marché de 16 000 milliards de dollars et de plus de 4 milliards d’individus.

Fin 2022, le Brésil a ratifié les engagements pris dans le cadre du Système global de préférences commerciales entre pays en développement (SGPC), ravivant ainsi l’intérêt international pour l’accord commercial, qui n’est plus qu’à une ratification de son entrée en vigueur.

Les 42 membres du GSTP, pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine, comptent 4 milliards de personnes et représentent un marché total de 16 000 milliards de dollars, soit environ 20 % des importations mondiales de marchandises.

Le Groupe des 77, coalition de pays en développement, a élaboré  cet accord il y a plus de trente ans pour stimuler les échanges commerciaux entre les pays du groupe.

« Aujourd’hui s’ouvre une fenêtre d’opportunité pour le SGPC », a déclaré le 8 mai le Secrétaire général adjoint de la CNUCED, Pedro Manuel Moreno, lors de l’ouverture du Forum commercial des Nations unies 2023, qui se concentrera sur l’accord.

Le SGPC stimule le commerce entre les pays en développement – également connu sous le nom de commerce Sud-Sud – en réduisant les droits de douane sur les produits qu’ils importent entre eux. Ces réductions permettent de diminuer le prix final d’un produit pour les consommateurs, augmentant sa compétitivité.

La CNUCED estime que si les membres du SGPC s’engagent sur la réduction tarifaire adoptée lors du dernier cycle de négociations – connu sous le nom de « protocole du cycle de São Paulo » – alors ils pourraient accroître leur prospérité collective d’environ 14 milliards de dollars.

Les concessions tarifaires concerneraient des produits comme les poissons et d’autres denrées alimentaires ainsi que des articles d’habillement et des pièces détachées, conformément aux engagements de chaque pays.

Une croissance plus rapide que celle du commerce mondial

Le SGPC contribuerait à libérer tout le potentiel du commerce Sud-Sud, qui s’est développé plus rapidement que le commerce mondial.

« Le commerce Sud-Sud, qui a longtemps été une simple aspiration, est devenu l’une des principales forces au cœur de la croissance et du développement de ces deux dernières décennies », a déclaré Rubens Ricupero, économiste brésilien et ancien Secrétaire général de la CNUCED.

Le commerce entre les pays en développement a augmenté à un taux annuel moyen de 9,8 % depuis 2000, atteignant 5,3 trillions de dollars en 2021. Au cours de la même période, le commerce mondial a progressé à un rythme plus lent de 5,5 %.

1. Moreno a souligné que de bons résultats ont également été observés pour les produits à forte valeur ajoutée. En 2021, le commerce Sud-Sud représentait près de 60 % des exportations de haute technologie entre pays en développement.

Des partenaires commerciaux, pas des concurrents

Le potentiel du SGPC en tant qu’outil de coopération commerciale est particulièrement évident dans le secteur agricole.

Les membres de l’accord sont répartis sur l’ensemble du globe, ce qui signifie que les cultures qu’ils pratiquent et les aliments qu’ils produisent se complètent plutôt qu’ils ne se concurrencent.

Par exemple, alors que les pays d’Amérique du Sud exportent principalement des graines oléagineuses, de la viande et des céréales, l’Inde a tendance à exporter du riz, des crustacés, du thé et des épices, tandis que le Maroc exporte principalement des produits de la pêche, des légumes, du sucre et du miel.

L’augmentation des échanges agricoles entre les membres devrait donc profiter à tous et contribuer à renforcer la sécurité alimentaire.

Le commerce pour relever des défis communs

Outre la sécurité alimentaire, le SGPC permettrait aux pays en développement de relever d’autres défis communs, tels que le changement climatique et la pollution.

Bien que les pays en développement aient historiquement contribué le moins aux émissions mondiales de CO2, ils en subissent de plein fouet les effets.

L’organe décisionnel le plus élevé du SGPC – le Comité des participants – peut examiner et convoquer un nouveau cycle de négociations pour l’intégration commerciale dans des domaines tels que les énergies renouvelables et les produits naturels.

La réduction des droits de douane sur les biens et services liés aux énergies renouvelables pourrait stimuler la transition énergétique dans les pays en développement et les aider à respecter leurs engagements climatiques dans le cadre de l’Accord de Paris.

L’accord pourrait également créer un marché plus important pour les substituts naturels du plastique tels que les algues, le bambou et les déchets agricoles.

De nombreux membres du GSTP disposent de ces matériaux en abondance et pourraient les utiliser pour fabriquer des versions écologiques de pailles, d’emballages alimentaires et d’autres produits de consommation aujourd’hui en plastique.

Vahini Naidu, du Centre Sud, une organisation intergouvernementale de pays en développement, a déclaré qu’il s’agissait d’un domaine qui « mérite un examen plus approfondi » dans le cadre du SGPC.

Federico Villegas, ambassadeur d’Argentine à Genève et actuel président du comité, a déclaré qu’il prévoyait de donner à l’accord « une nouvelle vie en revitalisant son processus intergouvernemental afin de mettre en œuvre des initiatives à fort impact qui pourraient permettre aux pays en développement de répondre aux défis globaux.