Dettes publiques : Les réunions annuelles servent les riches et damnent les pauvres ! (Communiqué de presse)

 

• « Les gouvernements sont confrontés à un dilemme – plus précisément, un ‘trilemme’… »
• Les plans budgétaires pluriannuels doivent définir des trajectoires d’assainissement adaptées aux situations spécifiques de chaque pays… »
• Plus de la moitié des pays africains sont en situation de surendettement (23 pays sur 55)
• Une part importante des recettes publiques est allouée au remboursement et au service de la dette selon les perspectives économiques en Afrique.

 

Les réunions annuelles 2024 du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale (BM) à Washington DC ont lieu le 25 octobre 2024 à Washington DC. Dans un contexte incertain pour l’économie mondiale, la fragmentation politique mondiale et les coûts élevés supportés par les citoyens des régions en développement. Selon le communiqué d’AFRODAD, les gouvernements africains se retrouvent dans une spirale de dettes et sont confrontés à un « trilemme » de solutions.

Aline ASSANKPON

 « … Les familles souffrent. Et, pour l’avenir, le monde est maintenant confronté à une croissance faible – une trajectoire de dette élevée… », une situation qui n’est que trop familière en Afrique où, en début d’année, 4 pays (Tchad, Ethiopie, Ghana et Zambie) ont fait défaut sur leur dette et sont entrés dans un programme de restructuration dans le Cadre commun du G20 négocié par le FMI a déclaré la Directrice générale du FMI, Mme Kristalina Georgieva.

En outre, selon les Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), plus de la moitié des pays africains consacrent davantage d’argent au remboursement des intérêts du service de la dette que des investissements dans l’éducation, la santé et les investissements publics.

Dans des pays comme le Kenya, on estime que près de 70 % de ses recettes fiscales pour l’année fiscale à venir sont détournées vers le service de la dette. Cette situation n’est pas propre au Kenya seul ; d’autres pays tels que la Zambie, le Malawi, le Ghana, entre autres, sont confrontés à des défis similaires en matière de politique. «… Ce n’est pas facile. Les gouvernements sont confrontés à un dilemme – plus précisément, un ‘trilemme’ – entre des besoins de dépenses élevés, des limites politiques en matière de taxation et la nécessité de reconstituer des réserves… » a déclaré Kristalina Georgieva.

Dans ce contexte, l’atmosphère à Washington DC a été largement tempérée par le besoin désespéré des ministres des Finances de ‘sécuriser’ le retour aux capitales à tout prix, décrit le communiqué de presse. Ce faisant, les ministres africains des Finances normalisent les mesures d’assainissement budgétaire et d’austérité. Cela contraste fortement avec la façon dont les citoyens des régions en développement se sont manifestés au cours des six derniers mois en Argentine, au Bangladesh, au Kenya, au Nigeria et en Ouganda. Malgré le tollé général suscité par cette orientation, la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva souligne que : « … L’assainissement budgétaire doit commencer maintenant. La crédibilité exige une communication persuasive auprès du public. Les plans budgétaires pluriannuels doivent définir des trajectoires d’assainissement adaptées aux situations spécifiques de chaque pays… »

Avec plus de la moitié des pays africains en situation de surendettement (23 pays sur 55) les Perspectives économiques en Afrique révèlent que dans de nombreux pays africains, une part importante des recettes publiques est allouée au remboursement et au service de la dette, laissant peu pour financer les secteurs sociaux tels que la santé et l’éducation, ce qui va à l’encontre de l’Agenda 2063 pour l’Afrique et des objectifs de développement durable (ODD) de l’ONU.

Diana Mochoge, responsable de la mobilisation des ressources intérieures à l’AFRODAD, a répliqué aux commentaires de la directrice générale du FMI en déclarant : « De nombreux pays sont dans une situation où ils sont contraints de payer leur dette au détriment de la vie des gens. La politique d’assainissement budgétaire du FMI impose des mesures d’austérité entraînant des coupes dans des secteurs clés tels que la santé et l’éducation. Le service élevé de la dette évince les investissements dans la prestation de services ».

D’éminents universitaires, des praticiens du développement et des représentants gouvernementaux de haut rang reconnaissent aussi que l’architecture financière mondiale est biaisée en faveur des pays riches par rapport aux pays en développement. Le système est truqué contre les pays en développement par conception et non par défaut. « C’est extractif, néocolonial, injuste ! Elle exacerbe la pauvreté et maintient l’Afrique dans un cycle de vulnérabilité et de dépendance »

De plus en plus, l’Afrique est confrontée à des chocs climatiques tels que les inondations et les sécheresses. En attendant une convention fiscale de l’ONU adaptée à ses besoins, la marge budgétaire se réduit, ce qui rend difficile pour le continent de mobiliser des recettes. Les agences de notation de crédit du Nord continuent d’ignorer la « prime africaine » et la façon dont elle entraîne une hausse des coûts d’emprunt, ainsi que des milliards de dollars de capital perdus.

« Nous ne pouvons pas oublier de mentionner les politiques fiscales régressives, par exemple les mesures d’austérité introduites par le FMI en tant que conditionnalité, entraînant des coupes dans les budgets de la santé, de la protection sociale et de l’éducation, qui affectent principalement les femmes, les filles et d’autres populations vulnérables ». Ironiquement, la Banque mondiale et le FMI insistent sur la croissance, avec une faible marge de manœuvre budgétaire et des niveaux d’endettement élevés. « Le continent étouffe et meurt de faim ».

Les mécanismes d’allègement de la dette proposés par la Banque mondiale et le FMI ne sont pas adaptés ! Le cadre commun du G20 est un exemple où les pays ont mis du temps à recevoir une quelconque forme d’aide et à être punis. Il s’agit d’un système mis en place pour favoriser les pays du Club de Paris, composé principalement de pays riches, et qui est empilé contre les emprunteurs.

« Le Cadre commun est exclusif et non inclusif! Ce n’est pas commun sauf dans la misère que cela apporte ! »

Tatenda Mzezewa de l’AFRODAD, a souligné le leadership africain dans la lutte contre l’impasse concernant le Cadre commun du G20 et les espaces alternatifs pour relever les défis structurels de la résolution de la dette. « La présidence sud-africaine du G20 et l’adhésion à part entière à ce même groupe offrent l’occasion de faire avancer des solutions en matière de dette souveraine qui vont au-delà du Cadre commun et de porter ces conversations importantes sur des plateformes démocratiques aux Nations Unies avec la quatrième Conférence sur le financement du développement qui se tiendra en Espagne en 2025. C’est une étape importante vers la réalisation de l’Afrique en tant que faiseur de règles et non en tant que preneur de règles » a-t-elle déclaré.

Le système privilégie les intérêts des créanciers par rapport aux emprunteurs. Le système de quotas du FMI exclut la plupart des pays, laissant le pouvoir à quelques privilégiés.  La Banque mondiale est fière de sa reconstitution des ressources de l’IDA, mais les faits montrent que très peu de pays sont sortis de l’IDA, poursuivant ainsi le cycle de la dépendance.